Боротьба криворіжців-абонентів АТ «Криворізька теплоцентраль» за тепло перейшла у боротьбу з міською владою за розміщення електронної петиції з вимогою надати їм одноразову матеріальну допомогу з бюджету громади на оплату електроенергії, якою вони вимушені обігріватись самотужки.

Але «унікальна» соціальна програма міста, яка як начебто реагує на всі виклики, що постають перед членами громади, виявляється, не про це.

Про цю ситуацію у своєму Фейбуці написала відома журналістка, депутатка Криворізької міської ради Наталя Шишка:

«КАШКА НАС НЕ ЗІГРІЄ!»

У попередньому номері «Домашня газета» писала про те, як споживачі АТ «Криворізька теплоцентраль», заживлені від котельні №1 цього підприємства, а вони найбільше потерпають від холоднечі у квартирах, вийшли під адміністративну будівлю свого теплопостачальника. Тоді ж на знак протесту вони перекрили дорогу на КРЕСі, маючи питання та претензії як до АТ «Криворізька теплоцентраль», так і до міської влади.

Єдине, чим їх втішив заступник міського голови Катриченко по прибуттю на місце події, так це тим, що у них є можливість «догріватись електрикою». Хоча і без цієї «цінної» поради люди рятуються від холоду самотужки саме шляхом обігріву квартир електроприладами. А це означає, що окрім рахунків від Теплоцентралі з її смішними перерахунками за надання послуги неналежної якості вони отримують захмарні рахунки на оплату спожитої електроенергії. І через це бюджети багатьох сімей просто тріщать по швах.

Сплачувати в опалювальний період за електроенергію за пільговими тарифами можна лише в разі офіційного відключення всього будинку від системи централізованого опалення та переходу на обігрів з допомогою поквартирних автономних систем електричного опалення. А так – належить платити по повній!

Тому під загальне схвалення у найактивніших учасників акції під Теплоцентраллю і виникла ідея задля полегшення навантаження на сімейні бюджети споживачів Теплоцентралі, заживлених від котельні №1, зареєструвати петицію до міської влади з вимогою надати їм одноразову матеріальну допомогу на оплату електроенергії.

До речі, Кривий Ріг якраз славиться на всю Україну своїми соціальними гарантіями, встановленими додатково до тих, що передбачені законодавством, за рахунок міського бюджету. Достатньо згадати масову роздачу у попередні роки спочатку по 500, а потім по 1000 гривень матеріальної допомоги з бюджету саме на оплату житлово-комунальних послуг. Про це і нагадали владі в петиції, зазначивши, що зараз криворіжці-абоненти Теплоцентралі потребують такої допомоги як ніколи.

В петиції також вказується, що бюджетом міської громади на 2025 рік передбачені величезні кошти (понад 150 млн грн) на надання матеріальної допомоги в натуральному вигляді. Йдеться про продуктові набори з кашкою та тушонкою. «Але кашка нас не зігріє!» – говориться в тексті електронної петиції, яку зареєструвала голова ОСББ і голова громадської спілки «ОСББ Кривбас» Світлана Остапчук.

В обгрунтування вимоги в петиції зазначено, що міська влада постійно здійснює фінансові вливання з бюджету громади у комунальне підприємство «Криворіжтепломережа», яке обігріває тільки частину міста. Тоді як «містяни, які перебувають в заручниках котельні №1 АТ «Криворізька теплоцентраль», з початку лютого 2025 року фактично залишилися без опалення, що підтверджують керівники підприємства-теплопостачальника. Але ці члени громади так само працюють і наповнюють бюджет міста податками, так само дихають забрудненим повітрям від промислових підприємств міста, які наповнюють бюджет податками, а отже, вправі порушувати питання про справедливе ставлення до них з боку міської влади та про своє право на належну якість комунальних послуг, що мала б забезпечити міська влада».

«Вимагаємо надати одноразову матеріальну допомогу для сплати витрат за електропостачання мешканцям міста, які є абонентами АТ «Криворізька теплоцентраль», заживленими від котельні №1, в розмірі 5000 грн (п’ять тисяч гривень) кожному абоненту. Водночас це хоча б частково компенсує моральні страждання, завдані нам багаторічною бездіяльністю міської влади в питанні забезпечення усіх членів громади якісною послугою з постачання теплової енергії», – йдеться в петиції.

ПАЛІЙ СТРАЖДАЄ РАЗОМ З ВАМИ

Згідно з чинним Порядком розгляду петицій до міської ради постійна депутатська комісія з питань законності, правопорядку, депутатської діяльності, регламенту, етики та свободи слова впродовж двох днів від реєстрації петиції на офіційному сайті має визначити, чи відповідає порушене в ній питання повноваженням міської ради. Залежно від цього петиція або оприлюднюється для збору 1000 голосів з подальшим розглядом на сесії міської ради, або відхиляється ще на стадії модерації. Скажімо, петиція з вимогою «призначити Юлію Тимошенко послом в Гондурас» (такий приклад безглуздої петиції колись наводив секретар міської ради Сергій Маляренко), не стосується повноважень міської ради. Але петиція, про яку зараз іде мова, точно не із серії подібних.

Дякуючи законодавчому нововведенню про відеофіксацію засідань постійних депутатських комісій (дивіться на офіційному сайті Криворізької міської ради та її виконавчого комітету у розділі «Публічна інформація») кожен, хто забажає, може побачити, як профільна комісія на чолі з обраною від ОПЗЖ депутаткою міської ради Євгенією Палій розглядала петицію на предмет її відповідності повноваженням міської ради.

Переймаючись порушеною в петиції проблемою, пані Палій розповіла, що сама є споживачкою Теплоцентралі, що в її квартирі жодного дня з початку опалювального сезону не було централізованого опалення, а отриманий нею рахунок за електроенергію тільки за один місяць склав 7 тисяч грн. Але ж ми не можемо порушити Бюджетний кодекс, заявила вона. Перед тим поставивши на голосування – не брати до уваги письмову рекомендацію департаменту фінансів як таку, що неналежно оформлена. Що рекомендував депутатській комісії департамент фінансів, так і залишилось за кадром.

А присутня заступниця начальника юридичного управління міськвиконкому Наталія Шишко рекомендувала комісії (представленій більшістю від її кількісного складу у особі двох ОПЗЖшників і одного представника Блоку Вілкула, всього троє осіб) відхилити петицію ще на стадії модерації, бо, мовляв, взаємовідносин споживачів з Теплоцентраллю регулюються договором, а в повноваження міської ради не входить компенсувати моральні страждання.

Таким чином, спотворивши вимогу петиції для власної зручності, її вирішили не оприлюднювати. Мовляв, до повноважень міської ради не належить відшкодовувати завдані моральні збитки: ідіть до самої Теплоцентралі або в суд. Хоча вимога петиції була: надати матеріальну допомогу на оплату електроенергії, і суд таких питань не вирішує.

Виходить, коли давали по 500 і по 1000 з ініціативи самих можновладців, то ні Бюджетний кодекс, ні інше законодавство не ставали на заваді. А коли такої допомоги люди дійсно потребують, це як начебто буде порушенням.

“ІДІТЬ В СУД, ІДІТЬ В ШТАБ, ТІЛЬКИ ІДІТЬ… КУДИСЬ”

Ще більш «цікавим» був розгляд комісією на чолі з пані Палій, до речі, кандидаткою на посаду судді апеляційного суду, доопрацьованої і засланої повторно електронної петиції. Діючи під гаслом «Поможемо і пані Палій сплатити рахунок за електроенергію!», авторка петиції Світлана Остапчук змінила вимогу петиції, збільшивши суму одноразової матеріальної допомоги з 5-ти до 7-ми тисяч гривень. А петицію назвала інакше: «Потребуємо допомоги на непередбачувані видатки через холодомор!»

При цьому у тексті петиції вказала, що нею ставиться питання про те, аби в межах повноважень, передбачених п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування», шляхом доповнення затвердженої міською радою Програми соціальної підтримки населення у 2017-2026 роках невідкладно було забезпечено надання одноразової матеріальної допомоги для сплати непередбачуваних витрат на електропостачання жителям міста, які є споживачами послуги з централізованого постачання теплової енергії, що надається АТ «Криворізька теплоцентраль» від котельні №1, в розмірі 7 тисяч гривень кожному абоненту.

Та, вочевидь, «забувши» про те, що задача комісії – тільки розглянути порушене в ній питання на відповідність повноваженням міської ради, пані Палій влаштувала розгляд петиції по суті, залучивши до цього посадових осіб міськвиконкому. При цьому та ж сама заступниця начальника юридичного управління Шишко апелювала до Закону України «Про житлово – комунальні послуги», навіть не згадавши Закон «Про місцеве самоврядування в Україні» та прописані в ньому повноваження.

иректор департаменту розвитку інфраструктури міста Іван Карий (він теж страждає від Теплоцентралі!) розказував про державний штаб управління ліквідацією наслідків аварії у м. Кривий Ріг на чолі із заступником міністра розвитку громад і територій, про протокольне доручення цього штабу Теплоцентралі щодо здійснення перерахунків за централізоване опалення. Тільки – альо! – яке відношення все це має до оплати за електроенергію і вимоги надати матеріальну допомогу з бюджету громади? Заступниця директора департаменту соціальної політики Ольга Калугіна перелічувала різні види матеріальної допомоги, які вже надаються згідно з Програмою соціальної підтримки, – саме встановлені міською владою додатково до передбачених законодавством соціальних гарантій (на що у міської ради як начебто нема повноважень). Навіть розповіла про те, як люди дякують-не передякують.

То ж очевидно, що петицію після набрання під нею 1000 підписів слід було б виносити на розгляд міської ради, а вже у сесійній залі депутати мали б обговорити і визначитись своїм голосуванням, підтримувати її чи ні. Однак комісія з 4-х осіб (при повторному розгляді), перебравши на себе повноваження міської ради, петицію відхилила. І таке рішення, маю в тому тверде переконання, є не тільки протиправним та ухваленим з перевищенням повноважень, а й політично вмотивованим. Адже петиція містить елемент критики, а до критики на свою адресу наші можновладці ставляться ну дуже хворобливо, не сприймають її. При цьому, аби мінімізувати свої репутаційні втрати, вдаються до всяких викрутасів та удаваного вболівання за законність. Їхній улюблений формат – «люди вдячні і задоволені». Навіть якщо в реальності це далеко не так.

Тим часом на сайт електронних петицій міської ради зайшла третя петиція на ту ж тему. І там уже пропонується надати матеріальну допомогу на оплату електроенергії не тільки заживленим від котельні №1, а всім споживачам Теплоцентралі (по 7 і 3 тисячі гривень відповідно)».

Джерело: Наталя Шишка